Ali Tayyip ENGİN
Lise Atölyeleri Koordinatörü

Giriş

1989-1994 I. Karabağ Savaşı sonucu Ermeni işgali altında olan Azerbaycan’ın Karabağ bölgesinin kesin bir zaferle işgalden kurtulmasıyla beraber bölgenin yeniden inşa ve ihya süreci Azerbaycan Cumhuriyeti için önemli bir çalışma alanı haline gelmiştir. Bu analizde Büyük Dönüş denilen bu süreç, Türkiye ve Türk şirketlerinin kardeş ülkenin bu misyonuna vermiş olduğu destek ve bunun iki ülke arasındaki ilişkilere etkisi ele alınmıştır. Bu içerik EDAM olarak gerçekleştirdiğimiz Azerbaycan saha çalışmasında elde edilen bulgularla da desteklenmiştir.

Tarihçe

Karabağ; Azerbaycan’ın güneybatısında bulunan, Hankendi, Şuşa, Ağdam, Füzuli, Hocalı da dâhil 10 şehri de kapsayan bir bölgedir. Karabağ bölgesi 1988’e kadar dayanan iddialar ve çatışmalarla 1991’de başlayan Ermeni işgaline uğradı. Bu işgal sonucu yaklaşık 1 milyon Azerbaycanlı evlerini terk ederek göç etmek zorunda kalmıştır. Bu insanlara göçkün adı verilmektedir. 27 Eylül 2020’de Vatan Muharebesi (II. Karabağ Savaşı) başlamıştır. Muharebenin sonucunda 8 Kasım’da Şuşa’nın işgalden kurtarılması ve 10 Kasım’daki ateşkesle bölgenin büyük bir kısmında işgal sona ermiştir. Bölgede henüz tam kontrol sağlanamayan nadir noktalar da 2023 Antiterör Operasyonu sonucunda işgalden kurtarılmış, nihayet bölgenin tamamı Azerbaycan’ın kesin hâkimiyetine geçmiştir. Sonuçta Azerbaycan kesin bir zafer kazanmıştır.

Büyük Dönüş Programı

İşgalin sona ermesinden sonra bölgenin yeniden Azerbaycan’a kazandırılması için Ermeni mayınlarının temizlenmesi, tahrip olan altyapının ve üstyapının imarı, nihayetinde yeniden normal hayat şartlarının tesisiyle göçkünlerin geri dönüşü önemli bir mesele haline gelmiştir. İşte bu meseleye dair oluşturulan devlet programına Büyük Dönüş (Böyük Qayıdış) ismi verilmiştir. Azerbaycan Cumhurbaşkanı’nın 24 Kasım 2020 tarihli kararnamesiyle bu sürece özel bir Koordinasyon Merkezi kurulmuştur. Büyük Dönüş Programı bölgenin ekonomik, sosyal ve çevresel alanlarda çok boyutlu kalkınmasını hedeflemektedir. Program temel olarak dört başlıkta kalkınmayı hedeflemektedir: altyapı, ekonominin yeniden kalkındırılması, sosyal gelişme ve doğal çevrenin dengeli kalkınması. Büyük Dönüş Programı için devlet bütçesinden 2020’den 2024’e kadar 17,6 milyar manat (10,3  milyar dolar) tahsis edildi. 2025 yılında ise bu rakam 4 milyar manattır (2,3 milyar dolar). Azerbaycan Cumhurbaşkanı İlham Aliyev 2026 sonuna kadar 140 binden fazla zorunlu göçkünün yurtlarına geri döneceğini belirtmiştir.

Büyük Dönüş Programına Türkiye ve Türk Şirketlerin Katkısı

Zafer Yolu, EDAM Saha Araştırmasından

15 Haziran 2021 tarihli Şuşa Beyannamesi’nde Türkiye, Ermeni işgalinden kurtarılan rayonlarda başta mayınlı arazilerin temizlenmesi olmak üzere hayatın normalleştirilmesi faaliyetlerini destekleyeceğini belirtmiştir. Bu kapsamda Türkiye Cumhuriyeti Milli Savunma Bakanlığına (T.C. MSB) bağlı Askeri Fabrika ve Tersane İşletme AŞ (ASFAT) tarafından üretilen 20 MEMATT (mekanik mayın temizleme teçhizatı) Azerbaycan’a teslim edilmiştir. Yine T.C. MSB’nin Özel Mayın Arama Temizleme (ÖMAT) timinde görevli personeller bölgede yürütülen mayın temizleme çalışmalarına destek olmaktadır.

Aynı zamanda bu süreçte Türk yatırımcılar da kardeş ülkenin Büyük Dönüş programında büyük bir rol oynamıştır. Öyle ki, Karabağ’da en çok proje geliştiren şirketler Türk şirketler olmuştur. Türk şirketler 2025 yılına gelindiğinde Karabağ’da 118 proje başvurusunda bulunmuş, bu projelerin değeri 5 milyar doları aşmıştır. Türk yatırımcılar altyapı çalışmaları, akıllı kentler ve yeşil enerjiyi de kapsayan çeşitli alanlarda faal olmuştur. Türk şirketler, bölgede gerçekleştirilen bazı büyük projelere paydaş olmuştur. Bu projelerden bazıları; Füzuli Uluslararası Havalimanı, Zafer Yolu (Füzuli-Şuşa Otoyolu) ve Zengilan Uluslararası Havalimanı’dır. Ayrıca Karabağ bölgesinin ilk özel sektör yatırımı akıllı tarım ve hayvancılık tesisi Dost Agropark’a da Türk şirketler paydaş olmuştur.

10 Aralık 2020’de imzalanan protokolle 1 Nisan 2021’de başlayan iki ülke arasında kimlikle seyahat uygulaması, diğer Azerbaycan toprakları gibi, ilerleyen dönemde Karabağ’a da Türk turistlerin ziyaretini artırarak Karabağ’ın turizm ekonomisine katkı sağlayacaktır.

Büyük Dönüş Hakkındaki Saha Çalışması Bulguları

Saha çalışması esnasında EDAM heyeti olarak yaptığımız Karabağ ziyaretinde bölgedeki yeniden imar çalışmalarına tanık olduk. Yıkımın büyüklüğünden dolayı geçmişte “Kafkasya’nın Hiroşima’sı” olarak anılan Ağdam’ın 5 yıl içinde Azerbaycanlıların normal bir hayat sürdüğü bir şehir olduğunu ve yıllarca süren işgalden kurtulan Şuşa’daki yaşamı ve kültürel mirası görmek Büyük Dönüş programının sahadaki bir gerçeklik olduğunu anlamamızı sağladı.  Aynı zamanda Zafer Yolu gibi büyük yatırımları ve bölgenin sosyal kalkınması açısından eşsiz bir önemi olan Karabağ Üniversitesini görmek de bu anlayışı oldukça destekledi. Bu yatırımların bazılarında Türk paydaşların yer aldığını bilerek baktığımızda, kardeş ve müttefik devletler Azerbaycan ve Türkiye arasındaki iş birliğini sahada ekonomik ve sosyal boyutuyla gözlemledik.

Sonuç

Azerbaycan’ın Karabağ bölgesini işgalden kurtarmasının ardından duyurulan Büyük Dönüş devlet programı başarıyla yürütülmüş ve yürütülmeye devam etmektedir. Bölge hızla kalkınmakta ve göçkün Azerbaycanlılar yurtlarına geri dönmektedir. Nitekim işgalin bitişinden 5 yıl sonra bugün Karabağ bölgesinde 50 binden fazla kişi ikamet etmektedir.  Bu inşa ve ihya sürecinde Türkiye Cumhuriyeti ve Türk şirketleri kardeş ülkeye mayın temizliği, altyapı ve üstyapı projelerine ortaklık, yeni yatırımların sağlanması vb. birçok açıdan destek vermektedir. Bu destek iki ülke arasındaki kardeşlik ilişkisini sahaya yansıtmakta ve bölgesel iş birliğini artırarak Karabağ bölgesi başta olmak üzere iki ülkenin de kalkınmasına katkı sağlamaktadır.

Beyzanur Sarigül[1]

Temmuz 2026 tarihinde Ankara’da düzenlenecek olan NATO Zirvesi, İttifak’ın küresel güvenlik ortamına uyum sağlaması açısından tarihi bir eşiktir. Rusya-Ukrayna savaşı beşinci yılına girerken barış umutları zayıflamaktadır. Bununla birlikte Ortadoğu’daki istikrarsızlıklar ve bölgesel çatışmalar küresel güvenlik sistemini her geçen gün daha kırılgan hale getirmektedir. Bu zorlu dönemde Amerikan yönetimi ile Avrupalı müttefikler arasında belirgin fikir ayrılıkları yaşanmaktadır. Karşı karşıya kalınan tehditlere etkin yanıtlar verebilmek adına kolektif savunma anlayışının ve siyasi dayanışmanın korunması hayati önem taşımaktadır. Türkiye jeostratejik konumu, Türk Boğazları üzerindeki egemenliği ve askeri kapasitesi ile bu stratejik zirveye ev sahipliği yapmaktadır. Türk Silahlı Kuvvetleri İttifak bünyesindeki en büyük ikinci ordu konumunu güçlü şekilde muhafaza etmektedir. Aynı zamanda Türk savunma sanayii, üretim hacmini ve müttefiklerle olan iş birliği ağını sürekli genişletmektedir. Bu durum Ankara Zirvesi’ne hem zamanlama hem de stratejik içerik açısından çok daha derin bir anlam kazandırmaktadır.

Savunma Harcamalarında Asimetri ve Askeri İnsan Kaynağı Sınamaları

İttifak genelinde en fazla tartışılan konuların başında savunma harcamalarının artırılması ve yük paylaşımının adil hale getirilmesi gelmektedir. Ocak 2025 tarihinde ABD’de yaşanan yönetim değişikliği bu tartışmaları daha da şiddetlendirmiştir. 2025 yılında gerçekleşen Lahey Zirvesi’nde müttefikler, gayrisafi yurt içi hasılaya oranla yüzde 5 seviyesinde savunma harcaması yapmayı taahhüt etmiştir. Bu yüksek hedefe 2035 yılına kadar tüm üyelerin ulaşması planlanmaktadır. 2025 yılı verilerine bakıldığında müttefiklerin tamamının yüzde 2 taban harcama sınırını aştığı görülmektedir. Buna karşın Rusya’dan algılanan tehdit seviyesinin coğrafi konuma göre değişmesi, harcama eğilimlerinde ciddi asimetriler yaratmaktadır. Rusya ile doğrudan sınırı bulunan Polonya, Litvanya, Letonya ve Estonya gibi Doğu Avrupa ve Baltık devletleri savunma bütçelerini yüzde 4 seviyesinin üzerine çıkarmaktadır. Buna mukabil, Avrupa güvenliğine öncülük etmesi beklenen Almanya ve Fransa gibi büyük aktörler harcamalarını ancak yüzde 2 sınırının hemen üzerinde tutabilmektedir. Toplam 17 müttefik ülke bu sınırlı harcama bandında yer almaktadır.

Askeri caydırıcılığın güçlendirilmesi sadece mali bütçelerin büyütülmesiyle çözülememektedir, çünkü Avrupa ordularında ciddi bir insan kaynağı krizi baş göstermektedir. Avrupalı müttefiklerin birçoğu zorunlu askerlik tartışmalarını yeniden başlatmış ve genç nüfusu orduya çekmek için çeşitli teşvik uygulamalarını hayata geçirmiştir. Ancak nüfusun yaşlanması ve askeri kariyere yönelik kültürel bakış farklılıkları bu girişimlerin önünde büyük engeller oluşturmaktadır. Ankara Zirvesi’nde bu insan kaynağı açığını kapatmak amacıyla, müttefiklerin ulusal nüfuslarıyla orantılı askeri personel sayısı taahhüt etmeleri gündeme gelecektir. Ayrıca ortak yedek kuvvet standartlarının belirlenmesi ve ulusal asker alım sistemlerinde köklü reformların yapılması yönünde kararlar alınması beklenmektedir.

Savunma Sanayiinde Standardizasyon ve Transatlantik Ayrışmanın Etkileri

Rusya-Ukrayna sahasındaki çatışmalar, mevcut mühimmat stoklarının ne kadar büyük bir süratle tükendiğini açıkça ortaya koymuştur. Geleneksel Batı tarzı savaş anlayışı, az sayıda ve son derece sofistike platformlara dayanmaktadır. Ancak günümüz muharebe ortamı hızlı, maliyetsiz ve çok sayıda üretilebilen insansız sistemlerin ve yoğun topçu taarruzlarının öne çıktığı yeni bir karakter kazanmıştır. Bu dönüşüm, savunma planlamalarında köklü bir zihniyet değişimini zorunlu kılmaktadır. Finansal kaynakların artırılması tek başına yetersiz kalmaktadır. Bu kaynakların muharebeye hazır somut yeteneklere hızla dönüştürülmesi gerekmektedir. Ukrayna ordusuna yapılan askeri yardımlar, müttefiklerin topçu sistemleri ile mühimmatları arasında ciddi uyum sorunları olduğunu göstermiştir. NATO, bu teknik problemi çözmek için standardizasyon anlaşmalarını daha katı ve bağlayıcı kurallara bağlama arayışındadır. Türk savunma sanayii firmaları; Polonya, Romanya, Estonya ve İspanya gibi müttefik ülkelerle imzaladıkları insansız hava araçları, mühimmat ve zırhlı araç sözleşmeleriyle Avrupa pazarında yükselen bir aktör haline gelmiştir. Ankara’da düzenlenecek olan geniş kapsamlı sanayi forumu, bu ortak projelerin derinleşmesi ve üretimde standardizasyonun sağlanması açısından kritik kararlara zemin hazırlayacaktır.

Öte yandan, Ocak 2025’ten bu yana transatlantik ilişkilerde yaşanan görüş ayrılıkları İttifak’ın geleceğini doğrudan etkilemektedir. ABD yönetimi, Avrupa’nın güvenlik konusunda yeterli sorumluluk almadığını ve Amerikan imkanlarından karşılıksız faydalandığını savunmaktadır. Bu doğrultuda Washington, Avrupa’da konuşlu askeri personel sayısını azaltmış ve Polonya gibi yakın müttefiklerindeki yeni konuşlandırmaları iptal etmiştir. Napoli ve Norfolk gibi önemli müşterek kuvvet komutanlıklarının liderliği ise Avrupalı devletlere devredilmiştir. Bu gelişmeler, Amerikan strateji çevrelerinde NATO 3.0 kavramının yüksek sesle tartışılmasına yol açmıştır. Fabrika ayarlarına dönüş olarak nitelendirilen bu yaklaşım, İttifak’ın Soğuk Savaş sonrası üstlendiği kriz yönetimi ve iş birlikçi güvenlik gibi misyonlardan uzaklaşmasını öngörmektedir.

İttifak’ın tamamen sert güce dayalı kolektif savunma odaklı kurucu misyonuna geri dönmesi istenmektedir. Irak’taki NATO eğitim misyonunun sonlandırılarak karargahın İtalya’ya taşınması bu stratejik daralmanın somut bir göstergesidir. Türkiye’nin bölgesel ortaklıklara ve küresel diyalog mekanizmalarına verdiği önem ile NATO 3.0 doktrininin katı sınırları arasındaki denge, Ankara Zirvesi’nin en hassas diplomatik müzakere başlıklarından birini teşkil edecektir.

---

[1] Beyzanur.sarigul19@ogr.atauni.edu.tr

Hasan Hüsnü YAZICI

Jeopolitik Atölye Koordinatörü

Erzurum’da şehir merkezinin çevresindeki yerleşim yerlerinin tarihinin, resmî kaynaklarda MÖ 4000’lere kadar uzandığı belirtilmektedir. Şehir; Urartular, Romalılar, Bizanslılar, Safeviler, Selçuklular ve Osmanlılar gibi birçok medeniyete ev sahipliği yapmış, Osmanlı döneminde ise bir gaza üssü hâline getirilmiştir. “Gaza üssü” kavramının kullanılmasının en önemli sebebi, bu coğrafyanın Kafkasya bölgesine açılan bir kapı niteliği taşımasıdır.

Nitekim Erkân-ı Harbiye’den emir alan Vehib Paşa, Şubat 1918’de komutasındaki Üçüncü Ordu ile Erzincan, Kelkit, Tercan, Bayburt ve Trabzon’u Rus ve Ermeni işgalinden kurtarmıştır. Bolşevik İhtilali’nin ardından Rusya’nın Brest-Litovsk Antlaşması ile I. Dünya Savaşı’ndan çekilmesi sonucunda, antlaşma hükümleri gereğince Rusların Anadolu’dan da çekilmeleri gerekiyordu. Ancak kesin emir alan Vehib Paşa, hiç vakit kaybetmeden Mart ve Nisan 1918’de Erzurum, Köprüköy, Van ve Ağrı’ya harekât düzenlemiştir.

Sırada Kars, Ardahan ve Batum’un kurtarılması vardı. Ancak bu bölgeleri de kapsayan yeni bir siyasi yapı olarak Transkafkasya Seymi kuruldu. İşte tam bu sırada Harbiye Nazırı Enver Paşa, uzun süredir destek vermek istediği Azerbaycan Türklerine ulaşabilmek amacıyla Nisan ayında yeniden harekât emri verdi ve söz konusu bölgeler ele geçirildi. Erzurum ve Kars’ın alınmasında Albay Kâzım Bey’in de önemli katkıları olmuştur.

Batum Konferansı’nda Elviye-i Selâse’nin Osmanlı toprağı olduğu kabul ettirilmiş olsa da Ahıska ve Ahılkelek demiryolları üzerinden Azerbaycan’a geçiş sağlanamadı. Konferans devam ederken Enver Paşa, Üçüncü Ordu’ya Mayıs 1918’de yeni bir harekât emri verdi ve söz konusu şehirlerle birlikte Gümrü–Culfa Demiryolu hattı ele geçirildi. 28 Mayıs 1918’de ise Azerbaycan Demokratik Cumhuriyeti kuruldu.

Bu gelişmeler, İttifak Devletleri arasındaki ilişkileri ciddi biçimde zedeledi. Osmanlı Devleti’nin güç kazanması ve Kafkasya’daki petrol kaynaklarına yaklaşması, Gürcüleri ve Almanları endişelendirmiş olmalıdır. Nitekim Gürcistan, 28 Mayıs 1918’de Poti Antlaşması’nı imzalayarak Alman nüfuzu altına girmeyi kabul etti.

Hâlbuki Almanların sömürgeci bir devlet olmadığı sıkça dile getirilir, değil mi? Oysa bazı gerçeklerin nasıl örtbas edildiği burada açıkça görülmektedir. Demek ki sömürgecilik ve emperyalist faaliyetler yalnızca Güney Amerika ve Afrika’da yürütülmüyormuş.

Konuya dönecek olursak Osmanlı Devleti ile Azerbaycan arasındaki ilişkiler daha da yakınlaştı. Ancak Azerbaycan, Rus ve Ermeni saldırılarına sürekli maruz kalıyordu. Bakü’yü kontrol altında tutan Stepan Şaumyan ise uzun süredir Gence üzerine yürümeyi planlamaktaydı. Harbiye Nazırı Enver Paşa, Gence’de bir yandan Ermeni, diğer yandan Rus saldırılarıyla karşı karşıya kalan Azerbaycan Türklerinin durumunu biliyordu. Ancak yardım ulaştırmak oldukça güçtü ve önlerinde birçok engel bulunuyordu.

Enver Paşa, Trablusgarp’ta edindiği tecrübelerden yararlanarak Osmanlı Devleti’nin doğrudan müdahalesi yerine gizli bir askerî birlik oluşturulmasını ve bu birliğin bölgeye gönderilerek teşkilatlanma faaliyetleri yürütmesini kararlaştırdı. Bu karar doğrultusunda Yarbay Nuri Bey, padişahın fermanıyla paşalık unvanına yükseltildi. Önce Musul’a gitti, ardından Altıncı Ordu’nun desteğiyle Tebriz üzerinden Zengezur’a ulaştı. Gence, yayımlanan fermanla harekâtın merkezi olarak belirlendi.

Bu stratejik tercih, Brest-Litovsk Antlaşması ile elde edilen Kars, Ardahan ve Batum’un riske atılmasını önledi. Ayrıca kurulan kuvvetin Gence’de kendiliğinden ortaya çıkmış bir oluşum olduğu izlenimi verilmeye çalışıldı. Bu ordunun adı da “Kafkas İslam Ordusu” olarak belirlendi. Süreç içerisinde gerçekleştirilen bir dizi harekât sonucunda Şaumyan yönetimi çöktü ve Enver Paşa’nın desteğiyle Bakü, 15 Eylül 1918’de kurtarıldı.

4-10 Mayıs tarihleri arasında Erzurum Diplomasi Araştırmaları Merkezi (EDAM) olarak Azerbaycan’da gerçekleştirdiğimiz saha çalışması sırasında gördüm ki Azerbaycan ve Türkiye, tarihin yüklediği sorumluluğu ahde vefa anlayışıyla hâlen sürdürmektedir. II. Karabağ Savaşı’ndan sonra bu bağlar, Şuşa Beyannamesi ile daha da güçlenmiştir.

Karabağ’a yaptığımız ziyaret kapsamında Hankendi’nin ana caddelerinden birine Enver Paşa’nın adının verilmiş olması, ayrıca Bakü’de Şehitler Hıyabanı’nı ziyaret ettiğimde Nuri Paşa Anıtı’nı görmem ve Anadolu’dan gelerek şehit düşen askerlerimizin hatırasıyla karşılaşmam, “İki Devlet, Tek Millet” sözünün yalnızca edebî bir ifade olmadığını; aynı zamanda ortak bir vizyonu ve kardeş devletler arasındaki tarihî bir misakı temsil ettiğini göstermiştir.

Erzurum’a döndüğümüzde ise Türkiye-Azerbaycan Kardeş Kömeği Evi’nin varlığını gördük. Zira geçmişte, Erzurum’a Azerbaycanlı hayırsever ve petrol zengini Zeynelabidin Tağıyev’in de önemli yardımlarda bulunduğu bilinmektedir.

Sonuç olarak Trablusgarp’ta Senusileri teşkilatlandırarak tecrübe kazanan ve Gence’de Azerbaycan Türklerinin teşkilatlanması görevini Nuri Paşa’ya veren Enver Paşa, Türk toplumuna eksik veya yanlış anlatılmış, zamanla unutturulmaya çalışılmış olsa da bölünemez ve sahip çıkılması gereken tarihimizin önemli şahsiyetlerinden biri olarak yerini almıştır. Bu yönüyle Enver Paşa, tarihimizde “Şehîd-i Âlâ” ve “Gazi-i Nâmdar” unvanlarıyla anılan isimlerden biri olmuştur.

Rahmet olsun ruhlarına…

Beyza TÜRKOĞLU
EDAM Ekopolitik Atölyesi

2020 yılında gerçekleşen İkinci Karabağ Savaşı sonrasında Azerbaycan, yalnızca askeri bir başarı elde etmemiş aynı zamanda siyasal, ekonomik ve toplumsal açıdan yeni bir yeniden inşa sürecine yönelmiştir.Özellikle Karabağ Bölgesi’nin yeniden kontrol altına alınması, devletin egemenlik kapasitesinin güçlendirilmesi açısından önemli bir dönüm noktası olmuştur. Bu süreçte altyapı yatırımları, göçkünlerin yeniden bölgeye yerleştirilmesi, kültürel mirasın korunmasına yönelik restorasyon faaliyetleri, petrol ve doğal gaz gibi enerji gelirlerinin bölgesel kalkınma amacıyla kullanılması, Azerbaycan’ın temel politikaları arasında yer almaktadır.

Karabağ’ın yeniden inşası yalnızca fiziksel yıkımın giderilmesiyle sınırlı değildir.Süreç aynı zamanda ulusal hafızanın yeniden canlandırılması, devlet otoritesinin yeniden görünür hale getirilmesi ve bölgesel güç kapasitesinin artırılması gibi çok boyutlu hedefleri de kapsamaktadır. Bu analizin amacı, Karabağ Savaşı sonrası yeniden inşa sürecini ekonomik, sosyal ve politik boyutlarıyla incelemek ve enerji gelirlerinin bölgesel kalkınmadaki rolünü değerlendirmektir.

1.Enerji Gelirleri ve Ekonomik Kapasite

Ülke ekonomisindeki temel gelirler petrol ve doğal gazdır. Hazar Bölgesi’ndeki enerji rezervleri, ülkenin ekonomik büyümesinde önemli bir rol oynamaktadır.Türkiye üzerinden Avrupa’ya ulaştırılan doğal gaz hatları hem ekonomik hem de jeopolitik açıdan stratejik önem taşımaktadır.Trans Anadolu Doğal Gaz Boru Hattı ve Trans Adriyatik Boru Hattı projeleri, Azerbaycan’ın bölgesel enerji stratejisinin temel unsurları arasında yer almaktadır. Türkiye ile Azerbaycan arasındaki ekonomik ilişkiler de enerji alanındaki iş birlikleri üzerinden güçlenmektedir.Özellikle SOCAR’ın Türkiye’de gerçekleştirdiği yatırımlar iki ülke arasındaki ekonomik entegrasyonu artırmıştır. Bunun yanında Sn.Recep Tayyip Erdoğan ve Sn.İlham Aliyev tarafından açıklanan 15 milyar dolarlık ticaret hacmi hedefi, ilgili ekonomik ilişkilerin daha da geliştirilmek istendiğini göstermektedir.

Enerji gelirleri, Karabağ’ın yeniden inşa sürecinde kullanılan temel finansman kaynaklarından biridir. Saha çalışmamız kapsamında ziyaret ettiğimiz ve “Karabağ’ın Kalbi” olarak anılan Şuşa şehrinde yürütülen altyapı çalışmaları, ulaşım projeleri ve yeni yerleşim alanları büyük ölçüde devlet destekli yatırımlar ile gerçekleştirilmekte olduğu gözlemlenmiştir.Bununla birlikte ülke ekonomisinin petrol ve doğal gaza bağımlı olması, ekonomik açıdan çeşitliliğin sınırlı kalmasına neden olmaktadır. Azerbaycan ekonomisinin görece küçük yapısı ve yatırım ortamındaki sınırlılıklar ise yabancı yatırımcı çekme konusunda sorunlara yol açmaktadır.

2.Karabağ’ın Yeniden İnşası ve Göçkün Kavramı

Karabağ Savaşları nedeniyle yaşanan göç hareketleri, Azerbaycan açısından yalnızca insani bir mesele değil; aynı zamanda sosyal ve siyasal boyutları bulunan önemli bir konu haline gelmiştir.

Saha çalışması sırasında gerçekleştirilen görüşmelerde “kaçkın” ve “göçkün” kavramlarının birbirinden farklı anlamlar taşıdığı hassasiyetle ifade edilmiştir. Azerbaycan’da “göçkün” kavramı , 1988-1994 yılları arasında Dağlık Karabağ ve çevresindeki 7 bölgenin işgali nedeniyle yaşadıkları yerleri terk etmek zorunda kalan Azerbaycan vatandaşlarını tanımlamak için kullanılmaktadır. Karabağ’a yönelik tersine göç politikaları, bölgenin yeniden canlandırılması açısından önemli görülmektedir.Devlet destekli vakıflar ve çeşitli yardım kuruluşları aracılığıyla göçkünlerin yeniden Karabağ’a yerleştirilmesi hedeflenmekte bu süreç planlı bir şekilde yürütülmektedir.Böylece yalnızca fiziksel yerleşim değil, aynı zamanda bölgedeki sosyal yaşamın yeniden kurulması amaçlanmaktadır

Özellikle Gençliğe Yardım Fondu gibi kuruluşların yürüttüğü sosyal yardım, eğitim ve kültürel faaliyetler dikkat çekmektedir. Bu kurumların yalnızca maddi destek sağlamakla kalmadığı aynı zamanda toplumsal aidiyet duygusunu güçlendirmeye çalıştığı görülmektedir.

Karabağ Bölgesi’nin kültürel ve sosyal açıdan yeniden canlandırılması hedeflenirken, özellikle Şuşa şehrinin yeniden ön plana çıkarılması, Azerbaycan’ın Karabağ politikasındaki sembolik şehir anlayışını ortaya koymaktadır. Şuşa’nın kültürel merkez olarak konumlandırılması, hem ulusal hafızanın güçlendirilmesi hem de devlet anlatısnın görünür hale getirilmesi açısından önemli bir unsur olarak değerlendirilebilir.

Sonuç olarak Azerbaycan, Karabağ sonrası dönemde ekonomik kapasitesini yeniden inşa politikaları ve bölgesel güç hedefleriyle birlikte değerlendiren bir süreç yürütmektedir.Enerji gelirlerinin altyapı projeleri ve yeniden yerleşim politikalarında kullanılması, devletin bölge üzerindeki kontrolünü güçlendirmeyi amaçlamaktadır. Ayrıca Karabağ’ın yeniden inşası yalnızca ekonomik bir süreç değil; toplumsal hafıza, ulusal kimlik ve devlet otoritesinin yeniden görünür hale getirilmesi açısından da önemli bir dönüşüm süreci olarak değerlendirilmektedir.